【關(guān)鍵詞】

 養(yǎng)老詐騙? 詐騙罪? 養(yǎng)老服務(wù)券? 投資變現(xiàn)?

 【基本案情】

 被告人張某原系吉林省通化市東昌區(qū)好幫居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司前臺社區(qū)服務(wù)站站長，負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)站的運營和管理，2019年3月因無故曠工被開除。從2019年5月開始，張某在明知政府印發(fā)的養(yǎng)老服務(wù)券只能兌換物品或購買服務(wù)而不能回收、變現(xiàn)的情況下，向鄰居、朋友隱瞞其被開除的事實，謊稱好幫居家養(yǎng)老公司有內(nèi)部福利項目，可以通過低價從不需要家政服務(wù)的老人手中收購“好幫養(yǎng)老券”,再按照面值價格賣出，從而賺取差價。張某宣稱自己缺乏資金，極力游說鄰居、朋友借錢給其投資并承諾賺取差價后給予分紅利息。截止到12月，通過上述方法，張某共騙取9名被害人共計163.4萬元。張某將詐騙款項全部用于個人投資、償還個人貸款和日常花銷。

 2022年5月30日，吉林省通化市二道江區(qū)人民法院以詐騙罪判處張某有期徒刑十年六個月，并處罰金五十萬元。張某未上訴，判決已生效。 

【檢察機關(guān)履職過程】

 2022年3月28日，公安機關(guān)以張某涉嫌詐騙罪移送起訴。吉林省通化市二道江區(qū)人民檢察院在審查起訴過程中，專門走訪有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)均表示養(yǎng)老服務(wù)券只能用于向指定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)，不能私下變現(xiàn)。張某編造收購、變現(xiàn)政府發(fā)放的養(yǎng)老服務(wù)券并從中賺取差價的事由騙取被害人信任，詐騙被害人投資款，構(gòu)成詐騙罪。2022年4月28日，通化市二道江區(qū)人民檢察院對張某以詐騙罪提起公訴。

 雖然本案不涉及養(yǎng)老服務(wù)券違法變現(xiàn)的問題，但也反映養(yǎng)老服務(wù)券使用過程中可能存在風(fēng)險隱患，檢察機關(guān)在辦理案件過程中，針對本案所涉及的養(yǎng)老服務(wù)券規(guī)范使用問題，建議當(dāng)?shù)孛裾珠_展了專項摸排，健全監(jiān)督檢查機制，并對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員進行預(yù)防教育，確保養(yǎng)老服務(wù)券真正惠及老年人。

 【典型意義】 

為應(yīng)對人口快速老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，黨中央和國務(wù)院相繼出臺養(yǎng)老服務(wù)補貼等養(yǎng)老惠老服務(wù)政策。許多地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H實行適度普惠的經(jīng)濟困難老年人補貼制度，以政府購買服務(wù)的方式對低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，為老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供支持。民政部門等對養(yǎng)老服務(wù)券的發(fā)放、使用、回收設(shè)置了嚴(yán)格制度，養(yǎng)老服務(wù)券只能用于購買養(yǎng)老服務(wù)，不允許變現(xiàn)使用，所謂投資養(yǎng)老服務(wù)券變現(xiàn)的業(yè)務(wù)本身就是違法。一些不法分子利用從事過養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的工作背景，虛假宣傳養(yǎng)老服務(wù)券可以變現(xiàn)，誤導(dǎo)、誘騙身邊親友投資所謂的養(yǎng)老服務(wù)券變現(xiàn)業(yè)務(wù)，以實現(xiàn)詐騙錢財?shù)哪康?，不僅損害被害人的合法權(quán)益，而且還嚴(yán)重破壞養(yǎng)老服務(wù)券等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會聲譽，也不利于養(yǎng)老惠老服務(wù)政策的順利實施，必須依法從嚴(yán)懲治。社會公眾一旦發(fā)現(xiàn)假借養(yǎng)老惠老政策之名進行非法套利的，應(yīng)及時向有關(guān)部門舉報。檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)及時提示有關(guān)部門加強防范。

（內(nèi)容來源：最高人民檢察院網(wǎng)站）